据北京市人民政府门户网站消息，9月11日，北京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议表决通过新修订的《北京市无人驾驶航空器管理规定》（以下简称《规定》），自 2026年11月15日 起施行。新规在2026年5月1日施行的原《规定》基础上进一步严密管控举措，将北京无人驾驶航空器管理推向”全域严管”新阶段。

01全域管制空域，”禁飞、禁存、禁售、禁入”全面落地

《规定》明确，本市行政区域全域为无人驾驶航空器管制空域，并从四个维度对无人驾驶航空器及其核心部件实施严格管控：

• 禁飞：禁止在本市行政区域内实施无人驾驶航空器飞行活动；
• 禁存：禁止在本市行政区域内持有、存放无人驾驶航空器及其核心部件；
• 禁入：禁止运输、携带无人驾驶航空器及其核心部件进入本市行政区域；
• 禁售：禁止向本市行政区域内的单位和个人销售、出租无人驾驶航空器及其核心部件，电子商务经营者应当采取有效措施落实该规定。

同时，《规定》明确禁止非法生产、组装、拼装、改装无人驾驶航空器，禁止非法破解无人驾驶航空器运行控制系统和改变出厂性能、参数。

02特殊保障通道：教学、科研、生产等场景不受影响

为兼顾安全保障与行业发展，《规定》对确需使用无人驾驶航空器的场景开放了特殊保障通道。属于下列情形之一，确需购买、运输、存放无人驾驶航空器及其核心部件的，经市公安机关会同有关部门进行安全评估后，按照清单化管理的原则予以特殊保障：

• 因反恐维稳、抢险救灾、重大活动等需要；
• 学校、科研机构、生产企业因教学、技术研发、生产等需要；
• 因农林业生产等需要。

准予特殊保障的单位，应当建立无人驾驶航空器及其核心部件的购买、运输、存放和使用安全管理制度，明确管理责任；特殊保障情形的飞行活动，严格依照国家有关规定执行。

03三种处置渠道全面开放，存量设备有序疏解

据介绍，今年5月1日原《规定》及配套文件《北京无人驾驶航空器信息核实办法》正式施行后，信息核实工作已于7月31日顺利结束。结合修订后《规定》”全域禁存”的要求，原《信息核实办法》将随新法规的颁布实施同步停止执行。

为方便市民合规处置存量设备，除自行携带出京（2026年11月15日前通过民航、铁路、公路等交通方式自行转移）外，本市还提供以下三种处置渠道，并分类落实补贴政策：

注：补贴政策仅适用于已在公安机关完成信息核实的个人持有的无人驾驶航空器。公安机关将严格依规开展巡查检查，对逾期未完成转移出京、违规私存的行为依法查处。

04违规处罚明确，”黑飞”代价升级

违规飞行	责令停止飞行，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处一千元以上一万元以下罚款
违规持有、存放、运输、携带或销售、出租	没收无人驾驶航空器及其核心部件，对个人处五百元以上五千元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款
电子商务平台违规	由市场监管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；平台经营者处二万元以上十万元以下罚款
构成违法犯罪	构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任

05行业观察：合规飞行，是无人机从业者的底线

从2025年8月北京市政府公布全域管制空域范围，到《规定》两次修订落地，北京的空域管理呈现”全域管控、常态严管“的清晰趋势。这一政策导向也给全国无人机行业释放了明确信号：合规，是无人机飞行的前提。

• 无论身处何地，起飞前都应通过无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成实名登记，并查询、确认所在空域是否适飞；
• 管制空域内的飞行活动，须提前向空中交通管理机构提出申请，获批后方可实施；
• 拒绝”黑飞”、拒绝改装破解，购买和使用均需通过正规渠道，妥善保管设备。

灌云低空人才培训中心提醒广大无人机爱好者与从业者：各地空域管理政策持续细化，飞行前务必核实当地最新规定。中心也将持续跟进各地政策动态，为学员提供合规飞行指导与专业培训服务。