低空经济行业介绍:定义、政策、市场规模与应用场景 | 灌云低空人才培训中心

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低空经济行业介绍:定义、政策、市场规模与应用场景

从「新增长引擎」到「新兴支柱产业」,低空经济正加速融入生产生活——这是一篇面向行业初识者的全景式介绍。

低空经济:无人机城市物流配送场景,多架无人机在城市上空飞行
无人机物流配送已成为低空经济最具代表性的应用场景之一
本文要点
  • 低空经济:以低空空域为依托、以无人机与 eVTOL 等航空器为载体的综合性经济形态
  • 政策:2024 年首次写入《政府工作报告》,2026 年被划定为「新兴支柱产业」
  • 规模:2025 年市场规模已达 1.5 万亿元,2035 年有望突破 3.5 万亿元
  • 人才:无人机操控员执照持有人数持续增长,专业培训需求旺盛

01什么是低空经济

低空经济是以低空空域为依托,以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体,以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

通俗地说,低空经济就是「向低空空域要效益」:让无人机、eVTOL(电动垂直起降飞行器)、直升机等航空器,在距地面 1000 米以下的空域内开展物流配送、农林植保、电力巡检、应急救援、低空旅游等活动,并带动研发制造、基础设施、运营服务、安全保障等上下游产业协同发展。

作为典型的新质生产力代表,低空经济具有产业链条长、技术含量高、应用场景广、带动能力强等特点,正在成为各地培育新经济增长点、构建现代化产业体系的重要方向。

02政策演进:从「新增长引擎」到「新兴支柱产业」

低空经济的战略地位在短短几年内快速提升,政策支持持续加码:

2023 年

首次列为战略性新兴产业

中央经济工作会议首次将低空经济列为战略性新兴产业,低空经济由此进入国家战略视野。

2024 年

首次写入《政府工作报告》

2024 年《政府工作报告》提出「积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎」;工信部等四部门随后印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030 年)》,提出到 2030 年推动低空经济形成万亿级市场规模。

2025 年

再度写入,强调安全健康发展

2025 年《政府工作报告》提出「推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展」,行业从试点示范迈向规模化商用。

2026 年

划定为「新兴支柱产业」

2026 年《政府工作报告》将低空经济与集成电路、航空航天等并列为「新兴支柱产业」,明确实施产业创新工程,行业进入体系化发展快车道。

03低空经济产业构成

低空经济并非单一行业,而是覆盖「研发制造—基础设施—运营服务—保障支撑」全链条的产业生态:

飞行器研发制造

无人机、eVTOL、直升机等整机及动力系统、飞控系统、图传载荷等核心零部件制造,是产业链的技术源头。

低空基础设施

起降场(无人机起降点、通航机场)、通信导航、气象监测、低空空域管理系统与数字化平台等。

低空运营服务

物流配送、农林植保、电力巡检、应急救援、低空旅游、城市空中交通等各类飞行作业与运营服务。

飞行保障支撑

适航审定、飞行培训、保险金融、维修保养、安全监管与数据服务等配套支撑体系。

04典型应用场景

物流配送

无人机即时配送、山区与海岛应急投送,突破地面交通限制,显著提升配送效率。

农林植保

无人机播种、施肥、喷洒作业,效率高、成本低,已在广袤农田规模应用。

电力巡检与测绘

输电线路、油气管道巡检,地形测绘与地理信息采集,安全高效替代高危人工作业。

应急救援与低空旅游

灾害侦察、物资投送、应急通信保障,以及空中观光、航拍文创等消费场景。

低空经济应用:无人机农林植保作业,在农田上空喷洒作业
农林植保是无人机规模化商业应用的成熟场景之一

05市场规模与关键数据

据中国民航局预测,2025 年中国低空经济市场规模已达 1.5 万亿元,到 2035 年有望突破 3.5 万亿元,成为拉动经济增长的新引擎。

1.5万亿
2025 年市场规模(民航局数据)
3.5万亿
2035 年市场规模预测
328.7万架
2025 年底注册无人机总量
近2万家
无人机运营企业数量
时间节点 关键数据 说明
2023 年底 注册无人机 126.7 万架 持无人机操控员执照 19.4 万人
2024 年 低空经济首次写入《政府工作报告》 四部门印发通用航空装备创新应用实施方案
2025 年 市场规模达 1.5 万亿元 注册无人机 328.7 万架,同比增长 51.0%
2035 年(预测) 市场规模有望突破 3.5 万亿元 中国民航局预测

06人才需求:低空经济的「第二增长曲线」

产业扩张离不开人才支撑。随着注册无人机数量突破百万量级并高速增长,无人机操控员、装调检修员、行业应用工程师等专业人才缺口日益凸显,无人机驾驶员执照(CAAC 执照)与职业技能等级认证成为进入行业的「通行证」。

在这一背景下,专业化的低空人才培训成为产业链上的关键一环。以灌云低空人才培训中心为例,中心由灌云本地国有企业投资打造,是民航 CAAC 官方认证的专业化低空人才培育基地,提供无人机驾驶员培训、CAAC 执照培训、人社职业技能等级认证及行业应用人才培养,覆盖多旋翼、穿越机(FPV)、装调检修等课程,服务政府与企事业单位。

无论是职业转型、技能提升,还是为团队培养持证飞手,系统化的无人机培训都是进入低空经济赛道的高效起点。

07结语

从政策破题到规模商用,低空经济正从「战略蓝图」驶入「体系化发展」快车道。对个人而言,它带来了无人机驾驶、装调检修等全新的职业机会;对企业和机构而言,它是效率升级与业务创新的重要抓手。千米之下,机遇无限。

想进入低空经济赛道?从考取无人机执照开始

灌云低空人才培训中心提供无人机驾驶员培训、CAAC 执照培训与行业应用人才培养。

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